АДВОКАТ В МИНСКЕ.

В данной статье адвокат в Минске нашей команды (www.advokatos.by) изложит Вам, наши уважаемые клиенты, основные моменты данной проблематики.

20 сентября 2009 года был принят Закон № 49-З "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь" (далее-Закон), который направлен на обеспечение Конституционного права граждан Республики Беларусь свободно покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно.

Таким образом, настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с выездом из Республики Беларусь и въездом в Республику Беларусь граждан, устанавливает общие правила выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан, в том числе основания и порядок временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, и особенности выезда из Республики Беларусь отдельных категорий граждан, а также определяет общие вопросы оформления постоянного проживания граждан за пределами Республики Беларусь.

В главе 3 настоящего Закона определены особенности выезда из Республики Беларусь несовершеннолетних граждан (выезд ребенка за границу), на чем мы более подробно и остановимся в настоящей статье.

С одной стороны, данная тема не является неким новшеством, имеет свое практическое применение, но с другой стороны, постоянные вопросы наших клиентов о порядке выезда из Республики Беларусь детей (т.е. несовершеннолетних граждан), об существующих ограничениях на выезд ребенка и т.д., вынуждает нас еще раз обратиться к данной теме.

Напомним. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ - является лицо, не достигшее 18 лет. В гражданском праве установление возраста имеет значение для определения дееспособности гражданина, которая возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет.

Во-первых, как это не звучит банально, но при выезде ребенка за границу, необходимо оформить «определенные документы».

Здесь мы не говорим о том, что у ребенка в обязательном порядке должен быть общегражданский паспорт. Наличие паспорта при выезде обязательно для детей любого возраста (2 месяца, 6 лет, 15 лет и т.д.).

Согласно п.19 «Положения о документах, удостоверяющих личность», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь (далее-Указ) от 03.06.2008 № 294, паспорт обязан иметь каждый гражданин, достигший четырнадцатилетнего возраста.

Гражданин, постоянно проживающий за пределами Республики Беларусь, а также выезжающий за пределы Республики Беларусь, обязан иметь паспорт независимо от возраста.

Кроме того, необходимо заранее позаботиться о том, чтобы паспорт содержал и визу того государства, в которое ребенок направляется (например, Шенгенскую визу при выезде в Литву, Польшу и ряд других стран Европы).

А вот какие это «определенные документы» - будет зависеть от того с кем из взрослых выезжает Ваш ребенок (выезд ребенка за границу):

· с одним или обоими законными представителями (как правило, это родители: мать и отец);

· с гражданами, не являющимися законными представителями (например, бабушка, или иные родственники ребенка).

  Ребенок выезжает за границу с обоими родителями.

В данном рассматриваемом случае, когда оба родителя выезжают со своим ребенком за границу, при прохождении пограничного контроля Вам необходимо, в соответствии абз. 2 ч. 1 ст. 12,ч. 1 ст. 17 Закона от 20.09.2009 № 49-З, предъявить один из следующих документов, подтверждающих статус законных представителей несовершеннолетнего ребенка:

§ паспорт, содержащий отметку о детях (абз. 3 ч. 1 п. 22 Положения о документах, удостоверяющих личность, утв. Указом от 03.06.2008 № 294);

§ свидетельство о рождении ребенка;

§ свидетельство об усыновлении (удочерении);

§ копию решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении гражданина опекуном или попечителем несовершеннолетнего и др.

  Ребенок выезжает за границу с одним из родителей.

В случаях, если Ваш ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то родителю, в соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 20.09.2009 № 49-З, нужно будет предъявить при прохождении пограничного контроля документ, подтверждающий статус законного представителя несовершеннолетнего (паспорт, свидетельство о рождении ребенка и пр.).

При этом, письменного согласия второго родителя, который не сопровождает ребенка в поездке, в данной ситуации не требуется.

Однако, если второй родитель возражает против выезда своего ребенка за границу, то в соответствии с ч.2 ст. 12 вышеуказанного Закона, он может обратиться в суд с исковым заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего.
{slider title="Образец искового заявления" open="false" height="800"} {/sliders} При обращении в суд одним из родителей с настоящим заявлением, судом о рассмотрении данного дела извещаются обе стороны процесса, которые, в свою очередь, участвуют при рассмотрении дела и высказывают суду свои требования и возражения.

Лишь в случаях, предусмотренных нормами Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, такое дело будет рассмотрено без участия второго родителя (например, в случае неявки родителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, если суд признает причины неявки неуважительными).

На основании решения суда об определении порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, отличного от порядка, предусмотренного настоящим Законом, сведения о несовершеннолетнем и об установленном порядке его выезда из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.

Поэтому, чтоб не искушать судьбу, если Вы планируете выехать с ребенком за границу (выезд ребенка за границу), предварительно убедитесь в отсутствии такого ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка.

Для этого Вам надо лишь лично обратиться с соответствующим запросом в подразделение МВД Республики Беларусь по гражданству и миграции по месту регистрации (либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь), предъявив документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, удостоверяющий личность гражданина, законным представителем которого является заявитель, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя, на который дается ответ в форме справки (выписки), бесплатно, в день обращения или на следующий день.

Считаем, что если в дальнейшем родитель, который в судебном порядке установил иной (особый) порядок выезда его несовершеннолетнего ребенка за пределы Республики Беларусь, будет необоснованно уклоняться от дачи согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу (согласие на выезд ребенка за границу), то второй родитель сможет такой отказ оспорить в судебном порядке, обосновав необходимость снятия установленного ограничения для выезда несовершеннолетнего в порядке искового производства.

   Ребенок выезжает за границу без родителей.

В случаях, когда несовершеннолетний ребенок выезжает за границу не со своим родителями, а, например, с бабушкой и дедушкой, или в сопровождении классного руководителя, то по общему правилу в соответствии с абзацем 4 ч. 1 ст. 12 Закона от 20.09.2009 № 49-З, ребенок или сопровождающее его лицо предъявляет сотруднику пограничного контроля письменное согласие обоих родителей (согласие на выезд ребенка за границу), которое должно быть удостоверено нотариусом ( ч.1 ст.18 Закона от 20.09.2009 № 49-З):

«Письменное согласие законного представителя на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего должно быть удостоверено нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, либо должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел Республики Беларусь по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего, либо компетентным органом или должностным лицом иностранного государства».

В случае отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия (согласие на выезд ребенка за границу) несовершеннолетний может выезжать из Республики Беларусь по своему документу для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного законного представителя при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы одного из следующих документов:

1. копии решения суда о возможности выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя;

2. копии решения суда о признании другого законного представителя недееспособным;

3. копии решения суда о лишении другого законного представителя родительских прав;

4. справки о нахождении в розыске другого законного представителя, выданной органом, ведущим уголовный процесс;

5. Брачного договора или Соглашения о детях, в которых предусмотрена возможность выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя, либо их копии;

6. свидетельства о смерти другого законного представителя или его копии;

7. копии решения суда об объявлении другого законного представителя умершим;

8. копии решения суда о признании другого законного представителя безвестно отсутствующим;

9. справки органа, регистрирующего акты гражданского состояния, о том, что запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке, в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, или ее копии.

Для подтверждения отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего могут использоваться документы, аналогичные вышеуказанным, выданные компетентными органами иностранных государств.

В случаях, когда на выезд несовершеннолетнего за пределы Республики Беларусь требуется согласие обоих родителей (согласие на выезд ребенка за границу), но один из них по неким причинам уклоняется от дачи своего согласия, то второй родитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением о выезде ребенка за границу без предоставления согласия второго родителя.

При этом, истец (родитель) освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1.4 п.1 ст.257 Особенной части Налогового Кодекса, т.е. по искам о выдаче (обмене), оформлении документа, необходимого для выезда из Республики Беларусь, несовершеннолетним гражданам Республики Беларусь в случае отсутствия согласия второго законного представителя.

Таким образом, действующим законодательством Республики Беларусь установлены особенности выезда за пределы Республики Беларусь несовершеннолетнего гражданина Республики Беларусь в зависимости от того, с кем ребенок покидает территорию Беларуси (выезд ребенка за границу).

И, как отмечается в решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 07.07.2009 № Р-353/2009 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь" и в самом Законе № 49-З порядок выезда из Республики Беларусь несовершеннолетних граждан определен с учетом обеспечения прав, свобод и законных интересов как несовершеннолетних граждан, так и их законных представителей.

Такая регламентация, с одной стороны, способствует выезду несовершеннолетних граждан в зарубежные страны для оздоровления, лечения, консультации, образования и, с другой стороны, позволяет осуществлять необходимый государственный контроль с целью предотвращения ущемления прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних и их законных представителей.

Адвокат в Минске команды (www.advokatos.by) поможет Вам разобраться во всех вопросах данной тематики ( выезд ребенка за границу, согласие на выезд ребенка за границу) и будьте уверены, что Вы получите конкретные и исчерпывающие ответы на свои вопросы.

Мы оказываем юридическую помощь в г.Минске и на всей территории Республики Беларусь (консультация юриста в г.Минске).

Юридическая помощь оказывается адвокатами на возмездной основе.

Если у Вас возник юридический вопрос, Вам нужна юридическая помощь или нужен адвокат в Минске, адвокаты нашей команды всегда к Вашим услугам.

Запишите наши контактные данные:

Республика Беларусь, г.Минск, ул.Ульяновская,4, Юридическая консультация Ленинского района г.Минска, Минская городская коллегия адвокатов

Осипов Сергей Андреевич : Моб.тел. + 375 44 740-32-69

Санковский Игорь Александрович : Моб.тел. + 375 29 693-63-43